To veier mot god miljøtilstand. En sammenlikning av EU sitt havstrategidirektiv med de norske havforvaltningsplanene
Sander, Gunnar; Cochrane, Sabine K.J.; Platjouw, Froukje Maria; Hjermann, Dag Øystein; Andersen, Jesper Harbo
Research report
Published version
Permanent lenke
https://hdl.handle.net/11250/2984945Utgivelsesdato
2022Metadata
Vis full innførselSamlinger
- NIVA-rapporter [6994]
- Publikasjoner fra Cristin - NIVA [2149]
Sammendrag
EUs havstrategidirektiv (MSFD) og de norske havforvaltningsplanene er eksempler på at økosystembasert forvaltning kan settes ut i praksis. Mens MSFD er en lov som gir rammer for de europeiske kyststatene, er de norske planene politiske instrumenter som i liten grad har formaliserte regler. Det er store likheter i formulering av mål for og måling av havets miljøtilstand. Det gir en felles innfallsvinkel til å lage rapporter om tilstanden og drive overvåking. Norge vil derfor neppe ha problemer med å rapportere miljødata i regionalt samarbeid med EU-land, som i OSPAR. I utarbeidelsen av planer er det derimot klare forskjeller. MSFD har krav om å vurdere både effekt, effektivitet og bieffekter av tiltak, og forslag til tiltaksprogram skal ut på offentlig høring. Forvaltningsplanene utarbeides derimot i en lukket prosess i sentralforvaltningen, uten krav om tiltaksanalyser. Det er derfor vanskelig å bedømme om politikken som regjeringen legger fram vil bidra til å nå målene. På bakgrunn av de mest iøynefallende forskjellene til MSFD anbefaler vi de ansvarlige for de norske planene å vurdere å: 1)formalisere prosedyrer og metoder; 2) innføre tiltaksplanlegging; 3) legge forslag til plan ut på høring; 4) innføre evaluering og 5)samarbeide faglig med EU om felles problemstillinger.
Beskrivelse
Prosjektleder Gunnar Sander
Utgiver
Norsk institutt for vannforskning (NIVA)Serie
NIVA-rapport;7689-2022Miljødirektoratet-rapport;M-2203